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从偏离到回归：中国政府对义务教育公共性的认识轨迹
【作者】 曹海琴 国家行政学院法学教研部 北京100086
【关键词】 义务教育 公共性 认识轨迹 中国政府
【摘要】中国教育政策的制定与政府对义务教育公共性的认识程度密切相关。义务教育公共性的属性要求国家制定的教育政策必须符合公益性、公平性和公共参与的要求。我国政府对义务教育公共性的认识——具体表现在对义务教育的目的、责任主体、价值观、服务对象等方面的认识,经历了从偏离到回归的轨迹：对义务教育目的的认识从政治动员、产业化倾向到回归公共性;对义务教育责任主体的认识从广泛发动群众到政府承担责任;对义务教育价值观的认识从偏离公共性到逐渐回归公共性;对义务教育服务对象的认识从＂面向工农和阶级内平等＂到＂精英阶层优先＂最终要惠及＂最广泛的普通民众＂。
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